dr HSU blog

作者/munch發表於天空部落

原文/http://blog.yam.com/munch/article/25088631

2008年，友達光電提出4000億的新一代面板廠投資計畫，對於一個仰賴企業提升經濟的政府，唯一的工作，就是摒除一切困難，讓企業順利投資設廠，不只規劃科技園區方便企業進駐，甚至面對環保上的問題，也會想盡辦法一一克服。中科四期像是一個已被決定的結果，所有的前置行動，都只是補足程序，朝向一個既定的政策。宏碁集團旗下的達碁科技，在2001年合併聯友光電，改名為友達光電，進行液晶顯示面板（TFT-LCD）的設計、研發、製造及行銷，2006年再與廣輝電子合併，在全球面板市場需求激增下，不斷提昇產能，成為全球第三大液晶顯示面板生產廠商，在國內甚至可能凌駕晶元產業，讓面板產業成為科技產業的新霸主。新一代面板G10、11廠的建設，讓友達成為世界第三個可以生產大型面板的廠商，在企業發展的角度上，新一代面板廠必須建造，因為關係著企業取得領先優勢的發展戰略。這種非建不可的態勢，政府只有二種選擇，在國內找地提供設廠，或是讓企業出走國外設廠。對於政府，背負高科技企業出走的罪名，擔待不起，於是傾力協助設廠，讓中科四期早有一個已被決定的結果。

在台灣有很多高科技產業，但是高科技是一個相對的名次，當專業技術能夠壟斷到一個階段，科技之高在於他人無法生產。在全球面板生產上，國際上從日、韓到中國、印度都已經能夠投入生產，高科技已經不是獨斷，而是競爭，產業的利基，不是建立在生產技術的專斷，而是生產量能的加大，以大量生產壓低成本，前往國際銷售，以巨量的微利，堆疊巨大利潤。這也是國內科技園區，近年不斷增多的原因，因為低利競爭，迫使這些科技大廠走回以量拼價的年代，不斷擴張廠房，生產更多產品，然後在國際競爭的低價廝殺中，創造企業的利益，這種以量拼價的景況，形成高科技傳統產業化的現象。友達光電的版圖擴張，呈現這條提昇產能的曲線。在國內，友達擁有四座3.5代廠、一座4代廠、四座5代廠、兩座6代廠、一座7.5代廠、一座8.5代廠，分布在桃園華亞工業園區、龍潭渴望園區、竹科等地。但是這些不斷增加的工廠，無法因應快速變動的面板市場，中科三期七星、后里農場的第二座8.5代廠的興建，就是面對國內、國外大廠競爭下，必須擴張產能，搶攻46與50吋液晶電視的主力市場，現今又需中科四期，興建10、11代廠，來因應未來所需。

以量拼價，大者通吃，成為面板生產市場的鐵血邏輯，反思這些科技大廠的利基，在多國高度投入生產下，贏得關鍵不再是獨特的技術，反而是利用更多的土地面積，設立更多的生產工廠，在大量產品狂銷下，開創出企業利潤的花朵。這些成就，已經不是單純建立在專業技術壟斷之上，以獨特產品賣出高價，而是在低價拼銷之中，隱含著社會犧牲的成本，造就企業的成就。一座高科技工廠，其實是一個社會網絡的中心，不只是廠區招聘多少員工，附近形成何等規模的科學市鎮，更重要是透過那些不可見的管線，將鄰近區域的命運，緊緊與一座科技大廠連結一起。

無論晶元，無論面板，都依賴一塊塊微小線路板，構築起複雜的電子元件運算，生產過程依賴各種化學藥劑來製作線路版。傳統的去光阻製程採取濕式方法，運用含有大量的有機溶劑的光阻剝離液，以及對人體有毒害的螯合劑，來進行生產。這種生產過程，需要使用大量的水，透過管線引入工廠，二十四小時進行清洗工作，這些清洗後的水，縱使經過處理，依然帶有殘餘化學有害元素，循著管線流入廠外的世界。這樣爭奪水源與污染環境的問題，已經不是單一特定的區域，而是隨著科技廠區的日益擴張，從點到面，不斷加深問題的嚴重性，形成跨縣市、跨區域的一個又一個的影響圈。以中科四期為例，影響的範圍，不只排放水下游的污染問題，也包括上游建造大度堰取水，廣大農田受害的問題。北、中、南的科學園區，加上不斷增生的分期建設園區，已讓台灣各地無一完膚，多數進入科技園區影響圈的範圍裡。面對科技大廠的密集生產擴張，社會集體依舊存在的高科技迷思，給予這些科技大廠更多的寬容，卻不知他們的利潤，根本建立在土地與人民的血淚之中。這也是國家最可惡的地方，在不斷先以資金挹注，協助科技大廠進駐興建，讓企業利潤充作經濟政蹟，端上虛胖的稅收，完全忽略付出的環境成本。

這種企業擴張、政府護航的自由經濟體制，變成一種政經的合謀，讓環境成為民間與政府，甚至強勢警力壓制的對決問題，企業本身的社會責任，完全隱藏不被討論。生產過程造成的環境污染，不是全然無法控制，以面版生產為例，清潔製程可以有效降低污染。在國外的研究上，製程中傾斜運輸的設計，都能控制面板上的溶劑殘餘量，在清洗過程時減少環境污染的危害，甚至利用電漿光阻剝離的乾式方法，不只大量降低水源的使用，連帶也減少污染水質的排出。問題是這些能夠控制污染的清潔生產方法，成為政府不說、企業不作的工作，一方面因為變動生產方式，增加生產成本，更真實是整個生產過程及機具，仰賴國外的完全輸入，一旦自己無法研發改良，就只能依著既定製程，增添環污設備進行控制，或是政策上以改善為名給予放行。在現今國際環保意識抬頭，許多面板生產廠商，開始將產品加入環保設計，無論更高效的發光元件，或是減少物料的使用，在產品上宣揚的環保包裝，但是對於綠色節能的生產製程，常常卻是隱而不談。

企業從不為國家、人民而存在，它有自身擴張、壯大的需求，但是政府的存在，絕非服務企業，而是該以國民最大公益，進行國家的統治。從科學園區，到國光石化，甚至接續的國家經濟發展。最讓人感傷的是，政府失去全面化的思考，在工業與農業之間找出一個平衡點，以國家之力引領永續台灣的產業。就只能配合企業的投資意願下，搭配各地縣市政府創造政蹟，在國土之內劃出企業租界，對於造成污染不敢拒絕，對於製程改善不敢要求，形成國土之上的法外之地。根據生產市場的邏輯，當中國、印度乃至亞歐國家，未來將形成巨大的世界市場，液晶面板等消費性產品，不只產品會賣過去，就連生產線在運輸成本的考慮下，也會上下游整體跟著移轉過去。當依賴高科技加工來發展經濟的國家，縱使不斷透過行政手段，以優惠、管制一些關鍵產業不得移轉，但是面對世界大廠的產銷策略，終究會向市場所在地靠攏，台灣的高科技加工業，終究會變成下一波的夕陽產業，消失在清冷的廠區中。

中科四期的問題，不是通過與阻擋的戲局，它不是開始，也不會是最終，因為台灣高科技產業，其實只是高級代工產業，權充國際工廠中的高等加工線。當無法在設計與行銷創造獨特，依賴產品代工的生產，在科技產業低利潤的年代，只能不斷擴廠，開發更多的科技園區，以量能來彌補不足，然後在高產都無法創造利潤，最後就是移轉投資、整廠遷移，留下的是已遭破壞的土地。從根源討論，成為全民必須質問政府的問題，甚麼是台灣下一個世紀的領航產業，什麼樣的高科技是台灣領先？甚至更哲學性的思考，我們究竟想要什麼的生活態度，來創造那一種的國家產業？問題是，這樣的答案很悲觀！一個可以變賣環境祖產謀求可見政績的政府，一群只想擴大版圖超韓銷中的企業，加上深度迷信科技帶來巨利的人民，就算老農哀泣，環境團體處處抵抗，又如何改變那企業擴張、政府護航的金權資本帝國邏輯。中科四期，甚至未來的東科三期，我們必須驚覺這樣的科學迷思，究竟會在國土肆虐多久？